Jakich poleceń nie może wydawać przełożony

Służba cywilna | Za niewykonanie polecenia służbowego członek korpusu może zostać pociągnięty do odpowiedzialności dyscyplinarnej, a gdy powstała szkoda – także materialnej. Ale tylko wtedy, gdy przełożony mógł takie polecenie wydać. Małgorzata Jankowska

Jednym z podstawowych obowiązków członka korpusu służby cywilnej jest obowiązek wykonywania poleceń służbowych przełożonych. Tak wynika z art. 77 ustawy o służbie cywilnej (dalej usc). Użycie przez ustawodawcę liczby mnogiej oznacza, że nie chodzi tu tylko o bezpośredniego przełożonego członka korpusu tej służby, ale o każdego przełożonego włącznie z kierownikiem urzędu oraz dyrektorem generalnym. Oczywiście, jeśli między przełożonym a podwładnym istnieje podległość organizacyjna. W innym przypadku polecenie takie będzie, bowiem nieskuteczne.

Przykład

Nieskuteczne będzie polecenie wydane członkowi korpusu sc przez osobę niezwiązaną z nim podległością organizacyjną, nawet jeśli znajduje się ona wyżej w hierarchii urzędu, np. przez dyrektora innego departamentu niż ten, w którym członek korpusu sc jest zatrudniony.

Podległość służbowa, jak podkreśla się w piśmiennictwie (Wojciech jr. Góralczyk – Kierownictwo w prawie administracyjnym – Wolters Kluwer Polska) wynika ze struktury organizacyjnej urzędu i jest zasadniczo stała. Może jednak ulegać określonym zmianom w przypadku czasowego oddelegowania członka korpus sc do innej komórki organizacyjnej lub w przypadku włączenia go w skład zespołu zadaniowego. W takiej sytuacji podstawą prawną dla wydawania poleceń służbowych będzie z reguły akt prawny powołujący ten zespół (np. zarządzenie ministra)....