Jak uniknąć błędów zwalniając z lokalnych danin

Rada gminy może w uchwałach dotyczących opłat lokalnych wprowadzać zwolnienia lub różnicować ich stawki. Nierzadko organy nadzoru kwestionują jednak te uchwały, gdyż dochodzi w nich do naruszenia upoważnienia ustawowego.

Opłaty lokalne stanowią istotną część dochodów gmin. Zasadnicze znaczenie dla budżetu ma zaś opłata targowa, miejscowa i uzdrowiskowa. Zostały one wprowadzone ustawą z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (dalej ustawa). Podstawą do wydawania aktów prawa miejscowego w tym zakresie jest art. 19 pkt 1 ustawy. Stanowi on, że rada gminy, w drodze uchwały określa zasady ustalania i poboru oraz terminy płatności i wysokość stawek opłat określonych w ustawie.

Dodatkowe uprawnienia rady

Ponadto w ramach ww. upoważnienia rada gminy m.in.:

- może zarządzić pobór tych opłat w drodze inkasa oraz określić inkasentów i wysokość wynagrodzenia za inkaso, a także może wprowadzić obowiązek prowadzenia przez inkasentów ewidencji osób, o których mowa w art. 17 ust. 1, zobowiązanych do uiszczania opłaty miejscowej oraz określić szczegółowy zakres danych zawartych w tej ewidencji, uwzględniając konieczność zapewnienia prawidłowego poboru opłaty miejscowej;

- może wprowadzać inne niż wymienione w ustawie zwolnienia przedmiotowe od opłat lokalnych.

Z powyższego wynika, że zakres upoważnienia przysługującego radzie gminy, jest dość szeroki.

Emeryci, renciści, młodzież

W procedurze legislacyjnej pojawiła się kwestia dopuszczalności wprowadzania w uchwałach w sprawie opłaty...