W labiryncie samorządu

źródło: Forum Od-Nowa

Agata Dąmbska

„Ustawa śmieciowa” wzbudziła tak wielki protest społeczny właśnie dlatego, że dopiero ona uzmysłowiła obywatelom realny koszt wywózki i utylizacji odpadów – pisze socjolog.

W Polsce istnieje niekwestionowana potrzeba dużo szerszego włączenia mieszkańców we współdecydowanie o działaniu samorządów. Najbardziej uchwytny przejaw partycypacji, czyli frekwencja w wyborach samorządowych, utrzymuje się na stabilnym poziomie, nie przekraczając – jak dotąd – 50 proc., a jedynie 30 proc. Polaków ma zaufanie do władz samorządowych i interesuje się sprawami swojej gminy (wg badania TNS OBOP z 2012 r.). Co więcej, relatywnie szybko rozwijają się – w miejsce partycypacji – działania obywatelskie o charakterze kontestującym władze lokalne i ich posunięcia.

Najszybciej na te fakty zareagowała Kancelaria Prezydenta i 30 sierpnia złożyła do laski marszałkowskiej projekt ustawy, dzięki której zaangażowanie obywateli w sprawy lokalne miałoby ulec radykalnemu zwiększeniu. Przygotowywana od 2011 r. koncepcja kładzie m.in. większy nacisk na rolę referendów, tworzy ciała doradcze i reguluje zasady konsultacji społecznych.

Mieszkańcy nie mają danych do podejmowania racjonalnych decyzji, więc są podatni na populizm

Odwróceni plecami

To jedna z dróg, dzięki którym można dojść do celu. Punktem wyjścia jest tu stworzenie mechanizmów ustawowych dotyczących kilku zagadnień współuczestnictwa w decyzjach wspólnoty lokalnej – pytanie, czy nie będzie to...