Zaufanie podstawą współpracy

Samorząd | Choć prawo nie zabrania sekretarzowi uczestniczyć w życiu publicznym i politycznym gminy, to udział jego 
w kampanii wyborczej może spowodować, że wójt straci do niego zaufanie. A to uzasadnia rozwiązanie z nim stosunku pracy.

Michał Cyrankiewicz

Sekretarz gminy, powiatu i województwa nie ma prawa tworzenia partii politycznych ani przynależności do nich. Tak wynika z art. 5 ust. 5 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych. Naruszający wymóg apartyjności (nie mylić z wymogiem apolityczności) urzędnik musi się liczyć z tym, że zostanie zwolniony z pracy.

– Co do zasady sekretarz może angażować się w działalność polityczną – mówi Bernadeta Skóbel, radca prawny Związku Powiatów Polskich. – Może zatem przykładowo kandydować w wyborach, w tym z list partyjnych, a jeżeli jest radnym, może się angażować w pracę klubu radnych. Może brać udział w kampanii wyborczej oraz okazywać poparcie dla partii politycznych – dodaje pani mecenas.

Jednak nadmierne zaangażowanie się w działalność polityczną może w niektórych przypadkach skutkować rozwiązaniem stosunku pracy z sekretarzem. Podstawą nie będzie tu jednak naruszenie art. 5 ust. 5 ustawy o pracownikach samorządowych, ale inne przyczyny np. utrata zaufania do pracownika.

Potwierdzone orzecznictwem

Pozycja, jaką zajmuje sekretarz w strukturze organizacyjnej gminy, sprawia, że charakter relacji zawodowych między nim a wójtem jest szczególny. Chodzi o to, że muszą one opierać się w dużej mierze na zaufaniu, którego brak może destabilizować pracę urzędu gminy. Do takich wniosków...