O tym, jaki charakter ma pismo decyduje sama strona

Orzeczenie | Pisma zawierające rozstrzygnięcia w sprawie załatwianej w formie 
decyzji czy postanowienia są decyzjami administracyjnymi (postanowieniami), 
jeżeli zawierają minimum elementów niezbędnych do zakwalifikowania ich jako 
decyzji (postanowienia), tzn. oznaczenie organu administracji, adresata oraz podpis pracownika reprezentującego organ.Tomasz Duchniak

Takie wnioski wynikają z wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 18 kwietnia 2018 r. (II OSK 2665/17), w którym NSA oddalił skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 13 czerwca 2017 r. (sygn. II SA/Gd 156/17).

PINB: Brak podstaw do wszczęcia postępowania

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym. Do powiatowego inspektora nadzoru budowlanego (PINB) trafiło pismo, w którym jego autor (wnioskodawca) stwierdził, że na nieruchomości sąsiedniej wykonano zbiornik wodny pomimo nieuzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę. W kolejnym piśmie skierowanym do powiatowego inspektora nadzoru budowlanego wnioskodawca wskazał, że z powodu prac wykonanych na działce sąsiedniej (nawieziony piasek w dużej ilości, wykopany zbiornik i usypany wokół niego torf oraz spiętrzenie wód gruntowych) istnieje realne niebezpieczeństwo w postaci zalania należącego do niego budynku mieszkalnego wodami powierzchniowymi, napływającymi z okolicznych wzgórz.

Pismem z grudnia 2016 r. powiatowy inspektor nadzoru budowlanego poinformował wnioskodawcę, że nie znalazł podstaw do wszczęcia postępowania administracyjnego w tej sprawie. Organ wyjaśnił, że przeprowadził oględziny terenu, na którym zlokalizowano zbiornik. Właściciele tego terenu przedłożyli PINB dokumenty dotyczące zbiornika, w tym...