W trosce o wspólną tożsamość

W trosce o wspólną tożsamość

FILIP JASIŃSKI, CEZARY MIK

Integracja w ramach Unii Europejskiej oznacza m.in. rozbudowę instytucji i prawa unijnego. Jednocześnie rośnie poczucie alienacji i oddalenia obywateli od struktur i procesów decyzyjnych Unii, co potwierdzają badania Eurobarometru. Zapobiegają temu różne inicjatywy podejmowane na szczeblu europejskim, w tym dotyczące partii politycznych.

Zaczęto organizować wybory powszechne do Parlamentu Europejskiego (od 1979 r.), a do traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (TWE) wprowadzono m.in. instytucję obywatelstwa Unii czy też partii politycznych działających na poziomie europejskim (Maastricht, 1992 r.). Ta ostatnia została niedawno rozwinięta w rozporządzeniu Parlamentu i Rady z 4 listopada 2003 r. w sprawie przepisów o partiach politycznych na poziomie europejskim oraz zasad dotyczących ich finansowania.

Od Maastricht do Nicei

Traktat z Maastricht dodał do części V TWE odnoszącej się do Parlamentu Europejskiego art. 138a (po zmianie numeracji 191), a w nim stwierdził: "Partie polityczne na poziomie europejskim są ważnym czynnikiem integracji w ramach Unii. Przyczyniają się one do kształtowania świadomości europejskiej i wyrażania woli politycznej obywateli Unii". Przepis ten jednak poddano ostrej...