Co trzeba konsultować z mieszkańcami gminy

autor zdjęcia: Robert Gardziński

źródło: Fotorzepa

Konsultacje społeczne muszą poprzedzać podjęcie niektórych uchwał. Aby ów wymóg został spełniony konieczne jest nie tylko podanie projektu uchwały do publicznej wiadomości, ale także przekazanie mieszkańcom wyjaśnień i stworzenie im możliwości przekazania uwag

Utworzenie sołectwa czy dzielnicy – to przykładowe zmiany, które muszą poprzedzić konsultacje społeczne. Można je zorganizować także 
w innych ważnych sprawach. Ich tryb określa uchwała rady gminy.

Do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej – wynika z art. 18 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.). W niektórych przypadkach przed podjęciem uchwały przez radę konieczne jest jednak przeprowadzenie konsultacji z mieszkańcami.

W u.s.g. zastrzeżono, że taki wymóg musi być spełniony przed:

∑ utworzeniem przez radę gminy jednostki pomocniczej (np. sołectwa, dzielnicy) i ustaleniem statutu tej jednostki (art. 5 i art. 35 u.s.g.),

∑ skierowaniem przez radę gminy wniosku lub wyrażeniem opinii w sprawie:

– tworzenia, łączenia, dzielenia lub zniesienia gminy i ustalenia jej granic,

– nadania gminie lub miejscowości statusu miasta i ustalenia jego granic oraz

– ustalenia bądź zmiany nazwy gminy i siedziby jej władz (art. 4–4d u.s.g.).

Obowiązek przeprowadzenia konsultacji społecznych może wynikać także z przepisów innych ustaw. Przewidziano go przykładowo:

∑ w ustawie z 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (dalej: ustawa o nazwach) – w związku z ustalaniem, zmianą lub zniesieniem urzędowej nazwy miejscowości lub obiektu fizjograficznego, czyli wyodrębnionego składnika środowiska naturalnego, np. wzgórza, rzeki (art. 8 ustawy o nazwach), oraz

∑ w ustawie z 6 stycznia 2005...