Burmistrz miasta nie może ustalać stawki dotacji dla konkretnego beneficjenta

Sposób ustalenia wysokości dotacji musi być jednoznacznie określony w ogólnej uchwale rady miasta, na podstawie której rada przyznaje dotację konkretnemu podmiotowi.

- Rada miasta chce podjąć uchwałę w sprawie dotowania zabytków. Kluczową sprawą jest wysokość dotacji dlatego chce pozostawić burmistrzowi samodzielną decyzję o stawce dotacji dla konkretnego podmiotu (i nie robić tego w uchwale). Czy będzie to właściwe rozwiązanie? Burmistrz, jako organ wykonawczy może doprecyzować stawkę?

Nie.

Błędnie odczytano tu kompetencje burmistrza miasta w podanym zakresie przedmiotowym. Faktycznie, z ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym wynika, że burmistrz jest organem wykonawczym gminy i na mocy art. 30 ust. 1 tej ustawy, wykonuje uchwały rady gminy i zadania gminy określone przepisami prawa. Jednak nie oznacza to nieograniczonej kompetencji w tym zakresie przedmiotowym. Należy bowiem uwzględnić mechanizmy szczególne, które wynikając z innych ustaw. Oznacza to, że organ wykonawczy nie może decydować tam, gdzie przepisy szczególne przewidują kompetencje organu stanowiącego.

Właśnie z takim przypadkiem mamy do czynienia w pytaniu. Podkreślenia wymaga, że dotacje na cele związane z ochroną zabytków udzielane są na specyficznych warunkach. Ogólny przepis delegacyjny zawarty jest w...