Mienie państwowe ma być inaczej zarządzane

Celem nowych przepisów jest zbliżenie modelu wykonywania uprawnień właścicielskich w stosunku do spółek państwowych do zasad rynkowych. Zarówno nadzór właścicielski jak i sposób kreowania stosunków wewnętrznych ma następować w nich na zasadach korporacyjnych.

1 stycznia 2017 r. weszła w życie ustawa z 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (dalej: jako nowa ustawa). Ma ona bezpośredni związek z likwidacją Ministerstwa Skarbu Państwa. W tym samym dniu przestała obowiązywać ustawa z 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa, która do tej pory zasadniczo regulowała kwestie zarządu mieniem państwowym, w tym nadzoru korporacyjnego nad spółkami Skarbu Państwa.

Nowa ustawa o zasadach zarządzania mieniem państwowym jest obecnie podstawowym aktem prawnym regulującym zasady zarządzania mieniem państwowym. Jej przepisy znajdują zastosowanie w zakresie nieuregulowanym w przepisach szczególnych.

Jaka definicja

Nowa ustawa nie zawiera definicji pojęcia mienia państwowego. Z analizy całości regulacji ustawy wynika jednak, że mieniem państwowym są udziały i akcje przysługujące Skarbowi Państwa lub państwowej osobie prawnej w spółkach prawa handlowego oraz spółkach europejskich, a także inne niż udziały i akcje przysługujące Skarbowi Państwa lub państwowej osobie prawnej.

Ustawa zawiera natomiast nową definicję państwowej osoby prawnej. W jej świetle państwową osobą prawną jest m.in. spółka prawa handlowego oraz spółka europejska, której akcjonariuszami (wspólnikami) są wyłącznie Skarb Państwa lub inne państwowe osoby...