Najpierw trzeba pozamiatać
Zarządzanie gminą dla praktyków (3)
Najpierw trzeba pozamiatać
Sensowne wykonywanie każdego z trzech głównych zadań samorządu -- obsługi obywateli, zarządu mieniem i działania na rzecz rozwoju gminy -- wymaga odmiennych kwalifikacji i uwzględniania różnych, często sprzecznych, interesów. Zajmowanie się wszystkim naraz i nieumiejętność rozróżniania interesu komunalnego od interesu gminy jako całości czy też mylenie praw obywatelskich z interesem różnych lobby musi prowadzić do chaosu decyzyjnego.
Urzędnik sfrustrowany
Obsługa obywateli jest domeną urzędników. Wymaga praktycznej znajomości prawa administracyjnego i rozumnego respektowania praw obywatelskich. Istotą jest tu służebność wobec petenta i stawianie jego interesu ponad interesem komunalnym, toteż kwestią zasadniczą jest poziom etyczny i kwalifikacje aparatu urzędniczego.
Jedno i drugie znajduje się w Polsce w opłakanym stanie. Niska pozycja zawodowa, słabe wynagrodzenie i brak kompetencji urzędnika muszą zemścić się na petencie. Możliwości merytorycznej selekcji kadr -- zwłaszcza w małych ośrodkach -- są znikome, a mało która gmina wystarczająco korzysta z możliwości podnoszenia kwalifikacji urzędników. Jeszcze gorzej wygląda sprawa jasności wymagań i sensownej organizacji pracy urzędów.
Praca wypełnia nam znaczną...
Archiwum Rzeczpospolitej to wygodna wyszukiwarka archiwalnych tekstów opublikowanych na łamach dziennika od 1993 roku. Unikalne źródło wiedzy o Polsce i świecie, wzbogacone o perspektywę ekonomiczną i prawną.
Ponad milion tekstów w jednym miejscu.
Zamów dostęp do pełnego Archiwum "Rzeczpospolitej"
ZamówUnikalna oferta