To wójt, a nie rada określa zasady dzierżawy

Rada gminy nie może w uchwale w sprawie gospodarowania nieruchomościami gminnymi, określać zasad oddawania ich w najem lub dzierżawę na okres do lat trzech.

- Zgodnie z ustawą samorządową, chcemy uregulować w uchwale w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami gminnymi warunki oddawania wszystkich nieruchomości w najem i dzierżawę bez przetargu. Uchwała ma m.in. ustalać warunki tych umów przy braku przetargu na okres do lat trzech. Czy będzie to właściwe rozwiązanie?

Merytoryczne ustosunkowanie się do podanej problematyki wymaga analizy przepisów ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Cennych wskazówek dostarcza również orzecznictwo sądów administracyjnych oraz organów nadzoru.

Jeśli chodzi o pierwszy z wymienionych wyżej aktów prawnych, na uwagę zasługuje jego art. 37 ust. 1-2, gdzie wskazano, że z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, nieruchomości są sprzedawane lub oddawane w użytkowanie wieczyste w drodze przetargu. Oznacza to, że zasadą jest zbywanie nieruchomości w drodze przetargu. Z ust. 4-4a tego przepisu wynika natomiast, że zawarcie umów użytkowania, najmu lub dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony następuje w drodze przetargu, lecz...