Protokół kontroli jak decyzja

Zdaniem NSA korekta deklaracji, która w całości uwzględnia ujawnione w toku kontroli nieprawidłowości, powoduje, że zbędne jest wszczynanie postępowania podatkowego.

Aleksander Kliszewski

Nawet gdy w protokole kontroli podatkowej nie uwzględniono niektórych nieprawidłowości, np. wskutek uchybienia kontrolujących, to gdy podatnik złożył korektę deklaracji w całości uwzględniającą wykryte nieprawidłowości, co do zasady organ podatkowy nie może później naprawić błędów kontrolujących w drodze postępowania podatkowego. Taką tezę zaprezentował NSA w wyroku z 9 kwietnia 2015 r. (I FSK 279/14).

Limit dni w roku

Terminy, w jakich organy podatkowe muszą zakończyć kontrolę podatkową, są co do zasady bardzo krótkie. Przynajmniej z perspektywy tych organów.

Przypomnijmy, że zgodnie z art. 83 ust. 1 ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej czas trwania wszystkich kontroli organu kontroli u przedsiębiorcy w jednym roku kalendarzowym nie może przekraczać:

1) w odniesieniu do mikroprzedsiębiorców – 12 dni roboczych;

2) w odniesieniu do małych przedsiębiorców – 18 dni roboczych;

3) w odniesieniu do średnich przedsiębiorców – 24 dni roboczych;

4) w odniesieniu do pozostałych przedsiębiorców – 48 dni roboczych.

Dlatego w praktyce zdarza się, że kontrolujący – nawet gdy mają podejrzenie wystąpienia nieprawidłowości u kontrolującego – nie ujmują ich w protokole kontroli. Istnieje ciche założenie, że nieprawidłowości te zostaną zbadane...