Kiedy chętnych na alkohol jest wielu

autor zdjęcia: Robert Gardziński

źródło: Fotorzepa

Liczba punktów sprzedaży alkoholu powinna być dostosowana do potrzeb ograniczania jego dostępności.

Miasto może wprowadzić dodatkowe kryteria, dzięki którym podejmie decyzję, komu przyznać zezwolenie na handel alkoholem. Powinny być one jednak ustalone w sposób jasny i precyzyjny – stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny.

Prezydent Łomży odmówił spółce zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w prowadzonej przez nią placówce handlowej. Odmowę uzasadnił tym, że do rozdysponowania miał tylko 11 zezwoleń, a chętnych było aż 40. Władze miasta postanowiły więc, że pod uwagę będą brały kryterium daty wpływu wniosku, zasadę jeden przedsiębiorca – jeden punkt sprzedaży alkoholu oraz zagęszczenie punktów sprzedaży napojów alkoholowych.

Na wokandzie

Spółka odwołała się, twierdząc, że jako trzecia złożyła wniosek i nie  miała innych punktów sprzedaży alkoholu. Jej zdaniem kryterium w postaci terytorialnego położenia punktów sprzedaży jest nieprecyzyjne, niejasne, nieujęte w uchwałach. Zaskarżona decyzja nie wyczerpuje zatem przesłanek decyzji poprawnej merytorycznie, jak i formalnie.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze  przyznało rację prezydentowi miasta. Podobnie uznał wojewódzki sąd administracyjny. Innego zdania był Naczelny Sąd Administracyjny.

Według niego w rozpoznawanej sprawie stan faktyczny został wyjaśniony w sposób wyczerpujący, jego ocena pod kątem spełnienia przesłanek udzielenia zezwolenia została jednak dokonana z przekroczeniem granic uznania administracyjnego. Uchylił więc zaskarżoną decyzję.

W ocenie NSA doszło do błędnej wykładni art. 18 ust. 2 ustawy o...