Gmina też może nadużyć pozycji dominującej

Organizując przetarg na odbiór nieczystości, samorząd tak sformułował warunki zamówienia, że faworyzowały one jednego przedsiębiorcę. W ten sposób ograniczone zostały możliwości rozwoju konkurencji na rynku odpadów.

Michał Kołtuniak

Na podstawie art. 6c ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach jednostki te są zobowiązane do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. W tym celu wójt, burmistrz lub prezydent miasta musi zorganizować przetarg na odbieranie odpadów komunalnych albo przetarg na ich odbieranie i zagospodarowanie.

Przetargi przeprowadzane są zgodnie z ustawą – Prawo zamówień publicznych (>patrz ramka).

Szczegółowe wymagania w zakresie odbierania odpadów określa rozporządzenie ministra środowiska (patrz podstawa prawna). Zgodnie z § 2 tego rozporządzenia podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości musi m.in. posiadać bazę magazynowo-transportową usytuowaną:

- w gminie, z której terenu odbiera te odpady, lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy tej gminy,

- na terenie, do którego ma tytuł prawny.

I właśnie wymóg posiadania bazy magazynowo-transportowej został wykorzystany przez gminę w taki sposób, że doszło do naruszenia przepisów.

Liczy się 60 km

W trakcie prowadzonego przeciwko gminie postępowania Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił, że samorząd wprowadził w warunkach przetargu (specyfikacji istotnych warunków zamówienia) obowiązek...