Zamówienia publiczne a VAT

autor zdjęcia: Paweł Gałka

źródło: Rzeczpospolita

O skutkach potencjalnego wprowadzenia zmiany stawki VAT na wysokość zobowiązań finansowych wynikających z umów zawartych w trybie zamówień publicznych pisze radca prawny, partner w Siwek Gaczyński Kancelaria Prawnicza

W związku z trwającymi pracami legislacyjnymi nad zmianą (prawdopodobnie od 1 stycznia 2011 roku) ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (DzU z 2004 nr 54, poz. 535 ze zm.) – odnośnie do wysokości stawek VAT – należy zwrócić uwagę na ewentualne, daleko idące konsekwencje ekonomiczne wprowadzenia takiej zmiany dla stron umów zawartych w trybie zamówień publicznych do 31 grudnia 2010 r.

Oferty w cenach brutto

Ceną brutto są ceny podawane w ofertach składanych w trybie zamówień publicznych oraz wskazywane w umowach zawieranych w sprawach takich zamówień. Wynika to wprost z art. 2 pkt 1 Prawa zamówień publicznych (DzU z 2010 r. nr 113, poz. 759; dalej: pzp), który odsyła w tym zakresie do definicji zawartej w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z 5 lipca 2001 r. o cenach (DzU nr 97, poz. 1050 ze zm.).

Cena definiowana jest jako “wartość wyrażona w jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest obowiązany zapłacić przedsiębiorcy za towar lub usługę; w cenie uwzględnia się podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towaru (usługi) podlega obciążeniu podatkiem od towarów i usług oraz podatkiem akcyzowym”. Podatek VAT jest więc elementem cenotwórczym, co oznacza, że sprzedawca towaru lub usługi, kalkulując cenę, jest uprawniony do wliczenia do niej VAT...