Nowelizacja poprzez obwieszczenie
Przerzucono obowiązki, zapomniano o finansach
Nowelizacja poprzez obwieszczenie
Gustaw Romanowski
Mimo iż samorząd terytorialny został przywrócony polskiemu ładowi konstytucyjnemu już sześć lat temu, zakres uprawnień i obowiązków władzy gminnej nie jest wciąż precyzyjnie ustalony. śamorządowcy skłaniają się coraz częściej ku opinii, że chętnie przysparza się im obowiązków, natomiast z mniejszą konsekwencją uprawnień. Dobrą ilustracją jest próba obarczenia gmin pełną odpowiedzialnością za kompleksową organizację ochrony środowiska przed odpadami i wyłączenie spod tej odpowiedzialności administracji rządowej. Jest to prawdopodobnie proces logiczny, jednakże pod warunkiem iż nowe prawa i obowiązki nakłada ustawa uchwalona w normalnym procesie legislacyjnym, nie zaś pozasejmowa reinterpretacja przepisu, któremu nadaje się przy okazji ogłoszenia tekstu jednolitego zupełnie nowe brzmienie.
Przypomnijmy, że w ustawie z 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska w jej pierwotnym brzmieniu (Dz. U. nr 3, poz. 6) art. 56 głosił: "Terenowe organy administracji państwowej zapewniają warunki organizacyjne i techniczne niezbędne dla ochrony środowiska przed odpadami oraz dbają o utrzymanie porządku i czystości na terenie objętym ich właściwością". Sformułowanie to nie budzi wątpliwości, że ustawodawca zaadresował art. 56 do...
Archiwum Rzeczpospolitej to wygodna wyszukiwarka archiwalnych tekstów opublikowanych na łamach dziennika od 1993 roku. Unikalne źródło wiedzy o Polsce i świecie, wzbogacone o perspektywę ekonomiczną i prawną.
Ponad milion tekstów w jednym miejscu.
Zamów dostęp do pełnego Archiwum "Rzeczpospolitej"
ZamówUnikalna oferta