Niekonstruktywne kłopoty z wotum

Niekonstruktywne kłopoty z wotum

Piotr Winczorek

Instytucja konstruktywnego wotum nieufności pomyślana została jako środek zabezpieczający przed pochopnym lub spowodowanym złą polityczną wolą obalaniem rządów przez chwilowe parlamentarne większości. Dawno już bowiem zaobserwowano, że w rozdrobnionym i skłóconym politycznie parlamencie stosunkowo łatwiej tworzą się koalicje negatywne złożone z sił, które, każda z innego powodu, pragnęłyby odsunąć od władzy rząd ją sprawujący, niż koalicje pozytywne -- zdolne do wspólnego rządzenia na podstawie wzajemnie uzgodnionego, wewnętrznie niesprzecznego programu.

Tą właśnie przesłanką kierowali się np. twórcy konstytucji RFN z 1949 r. , mający w pamięci dramat, jaki przeżyła Republika W eimarska (1918-1933) w wyniku ataków, które przeciwko jej koalicyjnym rządom prowadziły ugrupowania skrajnej, prawicowej i lewicowej opozycji. Do ustawy zasadniczej Republiki Federalnej wprowadzono zatem przepis (art. 67 ust. 1) , zgodnie z którym Bundestag może wyrazić wotum nieufności kanclerzowi federalnemu tylko w ten sposób, że w iększością głosów swych członków wybierze na to stanowisko inną osobę. W ykonując decyzję izby prezydent Republiki dymisjonuje dotychczasowego kanclerza i na jego miejsce mianuje osobę przez Bundestag w ybraną.

W prowadzenie takiego...