Znamię naszych czasów

Znamię naszych czasów

PIOTR WINCZOREK

Jak się zdaje, wszelkie dawne rekordy w dziedzinie ogromnej i wzrastającej z roku na rok w Polsce produkcji prawodawczej zostaną pobite już wkrótce. Obawiam się, że hipertrofia działalności legislacyjnej jest jednym ze znamion naszej epoki, choć jej przyczyny bywają rozmaite.

Narzekanie na nadmiar prawa i przekraczającą wszelkie racjonalne potrzeby twórczość legislacyjną nie jest ani w naszym kraju, ani za granicą czymś nowym. Nieżyjący już profesor Uniwersytetu Warszawskiego Leon Łustacz w drugiej połowie lat pięćdziesiątych przyczyn tej, jak ją nazywał, hipertrofii działalności ustawodawczej upatrywał między innymi w nadmiernej centralizacji i biurokratyzacji systemu kierowania państwem. Konstatacja odnosząca się do PRL za czasów Gomułki nie straciła na aktualności. Do dziś centralizacja i etatystyczna biurokratyzacja, mimo pewnych wysiłków podejmowanych na rzecz ich ograniczenia, nie odeszły w przeszłość i są cechami znamionującymi ustrój nie tylko III Rzeczypospolitej, lecz także wielu innych państw oraz organizmów międzynarodowych.

Pokusy biurokratycznej wszechkontroli

Łączenie przyczyn nadmiernej obfitości prawa z centralizacją i biurokratyzacją systemu politycznego jest z pewnością...