![[?]](https://static.presspublica.pl/web/rp/img/cookies/Qmark.png)
Co można wytknąć wytycznym
Co można wytknąć wytycznym
ANDRZEJ BAŁABAN
Czym więcej przepisów ustawy wystąpi w roli wytycznych, tym lepiej zostanie określony cel wykonawczy upoważnienia.
Określenie "wytyczne" nie budzi najlepszych skojarzeń. W czasach PRL były one formą centralnego sterowania administracją państwową, odbierającą jej możliwość samodzielnego działania i odpowiedzialność za jego skutki. Dziś także można zapytać o konsekwencje konstytucyjnego wymogu wytycznych ustawowych do rozporządzeń wykonawczych (art. 92 ust. 1 konstytucji) dla samodzielności i odpowiedzialności władzy ustawodawczej i wykonawczej, które (według art. 10 konstytucji) mają być rozdzielone i zrównoważone.
Nowe konstrukcje prawne zawarte w rozdziale III konstytucji "Źródła prawa" mają co najmniej cztery cele:
- stworzenie warunków do przyzwoitej legislacji przy użyciu tradycyjnego narzędzia ustawy,
- decentralizację uprawnień prawotwórczych przez przyjęcie zasady znacznej swobody prawodawczej administracji terenowej w granicach upoważnień ustawowych (art. 94),
Archiwum Rzeczpospolitej to wygodna wyszukiwarka archiwalnych tekstów opublikowanych na łamach dziennika od 1993 roku. Unikalne źródło wiedzy o Polsce i świecie, wzbogacone o perspektywę ekonomiczną i prawną.
Ponad milion tekstów w jednym miejscu.
Zamów dostęp do pełnego Archiwum "Rzeczpospolitej"
ZamówUnikalna oferta
