Zmiana zasad gry na rynku aptecznym – konsekwencje

Obowiązywanie przepisów, których sposób przyjęcia Trybunał uznał za niekonstytucyjny, powoduje niepewność na rynku aptecznym. Dodatkowym problemem są postępowania sądowe rozpoczęte w 2024 roku.

Nowelizacja ustawy Prawo farmaceutyczne wprowadzona w 2017 roku (potocznie znana jako Apteka dla Aptekarza, AdA), wywołała rewolucję na polskim rynku farmaceutycznym. Jej głównym celem było zahamowanie dynamicznej konsolidacji rynku i ograniczenie możliwości tworzenia dużych sieci aptecznych. Ustawodawca dążył do wzmocnienia pozycji farmaceuty jako samodzielnego właściciela i ukształtowania rynku aptecznego opartego na niezależnych placówkach.

1. Jak „Apteka dla Aptekarza” zmieniła zasady gry na rynku przejęć aptecznych

Przed wejściem w życie AdA w 2017 roku, zezwolenie na prowadzenie apteki ogólnodostępnej mógł uzyskać każdy przedsiębiorca, niezależnie od formy organizacyjnej, o ile spełniał przesłanki przewidziane ówczesnym prawem. Najważniejszym ograniczeniem koncentracji był wtedy tak zwany próg koncentracji regionalnej. Pozwolenia nie były bowiem wydawane tym przedsiębiorcom, którzy bezpośrednio lub przez podmioty powiązane, prowadzili na terenie województwa więcej niż 1 proc. aptek ogólnodostępnych (ograniczenie regionalne).

Uchwalenie AdA wprowadziło fundamentalne i o wiele dalej idące ograniczenia, ale mające zastosowanie wyłącznie do nowo otwieranych aptek. Apteki mogą teraz otwierać tylko farmaceuci w ramach jednoosobowej działalności lub spółki jawne i partnerskie, których wspólnikami lub partnerami są wyłącznie...