Co wolno sektorowemu przedsiębiorcy

Nie wszyscy przedsiębiorcy prowadzący działalność sektorową są zobowiązani do stosowania procedury zamówień publicznych – piszą radca prawny, partner w kancelarii Sołtysiński Kawecki & Szlęzak oraz aplikant radcowski w tej kancelarii

Jeszcze do niedawna spółki państwowe i samorządowe miały faktyczny monopol w zakresie prowadzenia tzw. działalności sektorowej. Ten stan był podstawą powszechnego przekonania, że każdy podmiot wytwarzający energię, poszukujący lub wydobywający gaz, ropę naftową lub węgiel jest zobowiązany do stosowania przepisów ustawy – Prawo zamówień publicznych (pzp). Postępująca prywatyzacja i liberalizacja sektora energetycznego oraz nowe prywatne inwestycje w sektorze gazowym dają asumpt do zrewidowania dotychczasowych zapatrywań. Warto bowiem pamiętać, że przepisy pzp nie obejmują podmiotów prywatnych, które prowadzą działalność sektorową, nie korzystając w tym zakresie z praw szczególnych lub wyłącznych.

Jakich podmiotów dotyczy ustawa

Podstawowym celem pzp jest stworzenie jednolitego systemu wydatkowania środków publicznych oraz tych, które pozostają w gestii podmiotów kontrolowanych przez instytucje publiczne. Zobowiązane do stosowania przepisów pzp są zatem głównie jednostki sektora finansów publicznych, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, tzw. instytucje prawa publicznego oraz ich związki.

Stosownie do art. 3 ust. 1 pkt 4 pzp obowiązek stosowania tej ustawy może również spoczywać na podmiotach prowadzących tzw. działalność sektorową, tj. wykonujących jeden z rodzajów...