Zaproszenie do następnego etapu tylko dla wybranych wykonawców

Przepisy prawa zamówień publicznych umożliwiają zastosowanie trybów pozwalających na wielostopniową selekcję wykonawców. W praktyce może to jednak przysporzyć problemów i zamawiającemu, i oferentom.

Agnieszka Gilowska, prawnik w Zespole Prawa Zamówień Publicznych w kancelarii Dentons

Podstawowym i najpopularniejszym trybem stosowanym w zamówieniach publicznych jest przetarg nieograniczony. Według sprawozdania prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w 2013 r. ten tryb zastosowano w 81 proc. przypadków. Oznacza to niewielki spadek odsetka zamówień udzielanych w tym trybie w porównaniu do lat ubiegłych. Jednocześnie, zauważalny jest wzrost liczby zamówień udzielanych w trybach bardziej skomplikowanych, wielostopniowych, pozwalających zamawiającemu na zastosowanie systemu prekwalifikacji wykonawców.

Prekwalifikacja i short list

Wstępna klasyfikacja wykonawców jest jednym z najistotniejszych elementów procedur wielostopniowych. W przypadku dużych i skomplikowanych przedsięwzięć ten etap postępowania wiąże się często z dużymi emocjami wśród wykonawców i licznymi sporami z zamawiającymi. Istotą prekwalifikacji jest bowiem wybór najbardziej odpowiednich kandydatów spośród tych, którzy deklarują chęć udziału w postępowaniu. Przeprowadzenie tej wstępnej selekcji wykonawców pozwala zamawiającemu na zawężenie kręgu wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w dalszych etapach postępowania, do kandydatów zapewniających prawidłową i rzetelną realizację...