Diabeł w ornacie, czyli przebierańcy w urzędach

Obserwujemy nieakceptowalną praktykę gminnych organów podatkowych, polegającą na zlecaniu podmiotom świadczącym usługi doradztwa podatkowego zadań, których realizacja leży w wyłącznej kompetencji pracowników urzędu gminy.

Ten osobliwy outsourcing funkcji urzędu obsługującego organ podatkowy, który ma miejsce od kilku lat, obejmuje prowadzenie przez osoby niebędące pracownikami urzędu postępowania podatkowego, w tym przygotowywanie wezwań, analizę składanych przez podatnika wyjaśnień i składanych dokumentów, czy udział w oględzinach.

Czynnością domykającą działania zewnętrznych doradców (choć w zasadzie zakres świadczonych usług dalece wykracza poza zakres) w postępowaniu podatkowym jest przygotowanie decyzji, pod którą podpisuje się osoba sprawująca funkcję gminnego organu podatkowego.

Opisana powyżej praktyka angażowania nieuprawnionych osób do prowadzenia postępowania podatkowego i w istocie rozpoznania sprawy będącej przedmiotem tego postępowania nie jest incydentalnym przypadkiem. Dokumenty dostępne publicznie pełne są ogłoszeń o zamówieniach „usług”, których przedmiotem jest m.in. przygotowywanie projektów decyzji podatkowych, pism procesowych, analiz prawno-podatkowych.

Przykładowo, przedmiotem zamówienia Urzędu Miejskiego w Elblągu z 2022 r. było w szczególności wsparcie w „przygotowaniu odpowiednich projektów pism w ramach postępowań (wezwań, postanowień, zawiadomień, pism informacyjnych i innych niezbędnych pism procesowych) w celu ustalenia stanu faktycznego i przeprowadzenia przez Zamawiającego postępowań aż do wydania przez Zamawiającego...