Rewitalizacja mieszkań komunalnych bez prawa do odliczenia VAT

Rewitalizacja budynków mieszkalnych przeznaczonych na lokale komunalne nie daje gminie prawa do odliczenia VAT – nawet jeśli pobiera czynsz (zwolniony z VAT) i refakturuje media według właściwych stawek.

Przyjrzyjmy się temu na przykładzie gminy zarejestrowanej jako podatnik VAT czynny, realizującej inwestycję rewitalizacji wielorodzinnych budynków mieszkalnych oraz przyległego do nich podwórka połączoną z działaniami integrującymi na rzecz społeczności lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki. W budynkach, których właścicielem jest gmina, są wyłącznie lokale mieszkalne. Po zakończeniu inwestycji wejdą one do mieszkaniowego zasobu gminy. Gmina będzie pobierać od osób zajmujących mieszkania komunalne czynsz, a także opłaty za media, tj. dostawę wody, odbiór ścieków oraz centralne ogrzewanie. Wynajem lokali mieszkalnych znajdujących się w budynkach korzystać będzie ze zwolnienia z VAT, zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 36 ustawy o VAT. Natomiast w przypadku obciążania najemców za zużyte media gmina – za pośrednictwem zakładu – będzie stosować stawkę podatku VAT właściwą dla danego medium (tj. 8 proc. dla dostawy wody i odbioru ścieków oraz 23 proc. dla centralnego ogrzewania). Wydatki związane z realizacją inwestycji są dokumentowane wystawianymi przez dostawców i wykonawców fakturami na gminę jako nabywcę. Najemcy nie będą partycypować w kosztach budowy poszczególnych elementów inwestycji, gdyż nie są oni właścicielami przedmiotowych lokali mieszkalnych.

1. Warunki odliczenia VAT i status gminy jako podatnika

Zgodnie z regułą...