Wójt nie jest organem wykonawczym rady gminy

Uchwała o kierunkach działania nie może być podstawą do nakładania obowiązku realizacji oznaczonego zadania.

Do takiego wniosku doszedł w niedawnym wyroku Naczelny Sąd Administracyjny, który zajmował się uchwałą Rady Miasta Krakowa w sprawie ustalenia kierunków działania dla prezydenta miasta dotyczących prowadzenia działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie profilaktyki ciąż wśród nastolatek, chorób przenoszonych drogą płciową, w tym profilaktyki HIV.

Co na to wojewoda

Uchwałę tę zakwestionował wojewoda małopolski. Jego zdaniem w kluczowej normie prawnej, zawartej w art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym, nie mieściło się nakazanie stosowania konkretnych rozwiązań prawnych, ani też załatwienie konkretnej sprawy, a ustawodawca upoważnił radę gminy do stanowienia o kierunkach działania wójta, a nie do określenia form działania. Tymczasem kwestionowaną uchwałą zobowiązano prezydenta Krakowa do konkretnego zachowania, jakim było podjęcie wszelkich możliwych, koniecznych i prawnie dopuszczalnych działań,...