Wstrzymanie wykonania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach

Uzyskanie decyzji środowiskowej jest dla inwestora tylko kolejnym krokiem w realizacji przedsięwzięcia. Dlatego z praktycznego punktu widzenia najistotniejszą dla niego sprawą jest wpływ wstrzymania wykonania tej decyzji na postępowanie w sprawie uzyskania zezwolenia na inwestycję.

Ustawa z 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw przyznała sądom administracyjnym możliwość wstrzymywania wykonania ostatecznych decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Wprawdzie wcześniej, zgodnie z ogólnymi przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy też mogły stosować taki środek tymczasowy w postępowaniach zainicjowanych wniesieniem skargi na decyzje administracyjne, jednak w praktyce nie był on stosowany wobec decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W orzecznictwie uznano bowiem, że decyzja ta sama w sobie nie uprawnia do realizacji przedsięwzięcia, więc wstrzymanie jej wykonania nie jest dopuszczalne.

Trudne do odwrócenia skutki

Zgodnie z art. 86f ust. 1 znowelizowanej ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko do skargi na decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach stosuje się przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. To zaś oznacza, że w przypadku skargi na taką decyzję sąd administracyjny może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania tej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej...