Kredyt na finansowanie deficytu budżetu

RIO stwierdziła nieważność uchwały rady miasta w sprawie zaciągnięcia kredytu na finansowanie planowanego deficytu budżetowego. Podano, że nie ujęto tego kredytu ani w budżecie w rozchodach (tylko w przychodach), ani w WPF. Czy to działanie było wadliwe – pyta radny.

Analiza pytania wymaga odniesienia się do stosownych regulacji prawnych ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 305 z późn. zm.).

I tak, skoro zapytanie dotyczy kredytu na planowany deficyt, przypomnieć należy o przepisie, który umożliwia zaciąganie zobowiązań na wskazany cel. Stanowi w tym zakresie art. 89 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy, z którego wynika, że – jednostki samorządu terytorialnego mogą zaciągać kredyty i pożyczki oraz emitować papiery wartościowe na finansowanie planowanego deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

Co jednak istotne, wskazana uchwała nie może stanowić samoistnej podstawy prawnej do zaciągania zobowiązania kredytowego i jego spłaty. Z punktu widzenia ww. ustawy o finansach publicznych konieczne jest spełnienie także wymogów wynikających z ww. ustawy, a dotyczących budżetu i wieloletniej prognozy finansowej.

W zakresie budżetu na szczególną uwagę zasługują regulacje prawne art....