Zadania gminy w ochronie środowiska

Samorząd terytorialny musi opracowywać programy ograniczające negatywne oddziaływanie na środowisko

Tematyka ochrony środowiska zajmuje coraz więcej przestrzeni w funkcjonowaniu jednostek samorządu terytorialnego. W celu doprowadzenia do przestrzegania standardów jakości środowiska tworzone są programy w drodze aktu prawa miejscowego. Zakres działania lokalnego ustawodawcy wyznacza w tym przypadku ustawa i rozporządzenia z zakresu ochrony środowiska.

Ustawa prawo ochrony środowiska  

Przepisy dotyczące ochrony środowiska odznaczają się określonym rygoryzmem, co wynika ze specyfiki charakteru problematyki jaką regulują, a mianowicie ochrony dobra, jakim jest środowisko. Podstawa programów środowiskowych wynika z treści art. 84 ust. 1 p.o.ś.  Przepis ten ma na celu doprowadzenie do przestrzegania standardów jakości środowiska w przypadkach wskazanych ustawą lub przepisami szczególnymi. Uregulowanie to następuje w drodze aktu prawa miejscowego, które są później publikowane w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Innymi słowy przepis ten stanowi normę kompetencyjną do ustanowienia przez właściwy organ programów mających na celu ograniczenie negatywnego oddziaływania na środowisko.

W przypadku konkretnego zagadnienia, np. ochrony powietrza, opracowywanie programów nie ma charakteru dowolnego, uzależnionego od woli organu administracji. Może ono mieć miejsce jedynie wtedy, gdy przepis ustawy lub innego aktu prawnego wyraźnie taki...