Czy prewspółczynnik w urzędzie gminy może wynosić 100 proc.?

Rozporządzenie ministra finansów nakazuje samorządom obliczanie prewspółczynnika według określonych wzorów. Co jednak w przypadku gdy zastosowanie wzoru daje wynik równy lub przekraczający 100 proc.? Czy gmina może w takiej sytuacji odliczyć pełną kwotę VAT?

Ze względu na zakres wykonywanych czynności jednostki samorządu terytorialnego (JST) mają prawo do odliczenia VAT jedynie w części, przy zastosowaniu określonych przepisami współczynników. Jednym z nich jest tzw. prewspółczynnik określający zakres odliczenia VAT od zakupów związanych z działalnością opodatkowaną VAT i niepodlegającą opodatkowaniu. W przypadku JST sposób obliczania tego wskaźnika reguluje rozporządzenie ministra finansów z 17 grudnia 2015 r., zgodnie z którym wskazane w nim wzory należy uznawać za najwłaściwsze, tj. najbardziej odpowiadające specyfice działalności wykonywanej przez JST oraz dokonywanych przez nie nabyć. Co jednak w przypadku, gdy w wyniku zastosowania wzoru jednostka uzyskuje wynik przekraczający 100 proc.?

Opis sprawy

Z takim pytaniem do dyrektora KIS zwróciła się gmina. We wniosku wskazała, że w ramach prowadzonej działalności wykonuje szereg zadań, z których większość realizowana jest w ramach tzw. reżimu publicznoprawnego (jako organ władzy publicznej), w odniesieniu do którego korzysta z wyłączenia z kręgu podatników na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy o VAT. Poza realizacją zadań publicznych wykonuje również czynności wyczerpujące znamiona samodzielnej działalności...