Zmiany w podatku od nieruchomości: nowe definicje, nowe problemy

Nowelizacja ustawy o podatkach i opłatach lokalnych miała jedynie dostosować przepisy do orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego, jednak w praktyce przyniosła istotne zmiany.

Podatek od nieruchomości uregulowany przepisami ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (dalej: „UPOL”) został znacząco zmieniony w drodze ustawy z 19 listopada 2024 r. o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o opłacie skarbowej (DzU poz. 1757) (dalej: „ustawa nowelizująca”), która weszła w życie 1 stycznia 2025 r.

(R)ewolucja w podatku

Zmiany w podatku od nieruchomości są konsekwencją dwóch wyroków Trybunału Konstytucyjnego. W pierwszym z nich z 4 lipca 2023 r. (sygn. SK 14/21) TK uznał definicję budowli zawartą w UPOL za niezgodną z Konstytucją RP. W kolejnym zaś wyroku z 18 października 2023 r. (sygn. SK 23/19), TK również zasygnalizował konieczność zmian w obszarze UPOL.

Na podstawie ustawy nowelizującej doszło przede wszystkim do przemodelowania definicji budynku oraz budowli, prowadząc tym samym do istnej (r)ewolucji podatkowej w podatku od nieruchomości.

Definicje ustawowe

Od 1 stycznia 2025 r. na gruncie UPOL przez budynek należy rozumieć obiekt wzniesiony w wyniku robót budowlanych, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość jego użytkowania zgodnie z przeznaczeniem, trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz który posiada fundamenty i dach, z wyłączeniem obiektu, w którym są lub mogą być gromadzone materiały...