Najniższa cena wciąż decyduje o wyborze oferty

Kryteria oceny ofert | Okres gwarancji czy termin realizacji nie zawsze wpływają na poprawienie jakości

Kryteria oceny ofert stanowią jeden z najistotniejszych elementów postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, obok postanowień przyszłej umowy oraz opisu przedmiotu zamówienia. Zamawiający opisuje je w specyfikacji warunków zamówienia wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny. To na podstawie tych kryteriów wybierana jest najkorzystniejsza oferta, dlatego też powinny one w najwyższym stopniu odzwierciedlać potrzeby i wymagania zamawiającego, aby osiągnąć najlepszy stosunek jakości do ceny (ang. best value for money; VfM).

Oferty najkorzystniejsze ekonomicznie

Warto przypomnieć, że w nowej generacji dyrektyw unijnych w sprawie zamówień publicznych (implementowanych w 2016 r.) zrezygnowano z dogmatu oferty z najniższą ceną na rzecz nadrzędnej koncepcji „oferty najkorzystniejszej ekonomicznie”, czyli przedstawiającej najlepszą relację jakości do ceny. Ocena powinna zawsze obejmować element cenowy lub kosztowy (np. w oparciu o koszty cyklu życia), może też obejmować wyłącznie koszt lub cenę, jeśli odpowiednie standardy jakościowe zamawiający ustalił już na poziomie warunków minimalnych, tj. w opisie przedmiotu zamówienia.

Jeżeli jednak jest przestrzeń do konkurowania jakością, zamawiający powinien wziąć to pod...