Zdrowy rozsądek w służbie uczciwej konkurencji

Warunki udziału | Zasada proporcjonalności w zamówieniach publicznych

W zamówieniach publicznych, gdzie spotykają się interes publiczny, konkurencja rynkowa i często bardzo różne wizje tego, co najlepsze, szczególnego znaczenia nabiera zasada proporcjonalności. To jedno z pojęć, które, choć abstrakcyjne, mają bardzo konkretne przełożenie na praktykę. W gruncie rzeczy chodzi bowiem o prostą regułę, zgodnie z którą wymagania stawiane wykonawcom powinny być rozsądne, uzasadnione i adekwatne do celu postępowania.

Fundament uczciwego postępowania

Zgodnie z art. 16 pkt 3 ustawy – Prawo zamówień publicznych (t.j. DzU z 2024 r. poz. 1320 ze zm.; dalej: p.z.p.) zamawiający zobowiązani są do prowadzenia postępowania w sposób proporcjonalny. W praktyce oznacza to, że stawiane warunki udziału w postępowaniu muszą być uzasadnione wartością, charakterem, zakresem lub stopniem złożoności zamówienia, a nie mogą stanowić bariery dla podmiotów, które dają rękojmię należytego wykonania umowy.

Jak wskazuje w swym orzecznictwie Krajowa Izba Odwoławcza, proporcjonalność sprowadza się do określenia przez zamawiającego tylko takich wymagań, które są konieczne do...