Rada gminy powinna kierować się zakresem upoważnienia ustawowego

Przepisy ustawy o sporcie nie przyznają radzie gminy kompetencji do uzależnienia udzielenia dotacji celowej od spełnienia warunku niezalegania z opłacaniem należności z tytułu zobowiązań publicznoprawnych.

∑ Rada miejska podjęła uchwałę w sprawie udzielania dotacji na realizację zadań z zakresu sportu, w tym w szczególności na zakup sprzętu sportowego, organizację zawodów sportowych oraz przyznawanie stypendiów. We wzorze wniosku o udzielenie dotacji przewidziano obowiązek złożenia oświadczenia, że klub sportowy zalega/nie zalega z zobowiązaniami podatkowymi oraz z tytułu ubezpieczeń społecznych. Regionalna izba obrachunkowa uznała takie rozwiązanie za niezgodne z prawem, jednak jego celem jest zapewnienie racjonalnego wydatkowania środków przeznaczonych na dotacje. Czy zapisy we wzorze wniosku są wadliwe?

Punktem odniesienia dla wprowadzania ww. przepisów są przepisy ustawy z 25 czerwca 2010 r. o sporcie, w tym art. 27 i art. 28. Z art. 27 ust. 1-2 ustawy wynika, że tworzenie warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu stanowi zadanie własne jednostek samorządu terytorialnego. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może określić w drodze uchwały, warunki i tryb finansowania zadania własnego, o którym mowa w ust. 1, wskazując w uchwale cel publiczny z zakresu sportu, który jednostka ta zamierza osiągnąć.

Co mówią przepisy

W art. 28 ustawy o sporcie postanowiono, że klub sportowy, działający na obszarze danej jednostki samorządu...