Odpowiednie stosowanie przepisów przed Naczelnym Sądem Administracyjnym

Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej i w ten sposób wyraźnie określony został zakres, w jakim NSA uzasadnia z urzędu wydany wyrok, oddalając kasację.

Jak wynika z art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. DzU z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym, z tym że Naczelny Sąd Administracyjny uzasadnia z urzędu wyroki i postanowienia w terminie 30 dni. Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej.

Brak jednoznaczności

Zasada ta, chociaż wydawałoby się prosta, spotkała się z koniecznością omówienia jej w wielu orzeczeniach. Zresztą jak pokazują również inne prawne przypadki użycia słów „stosuje się odpowiednio”, nie zawsze jest to takie jednoznaczne, a przecież może polegać na stosowaniu wprost, stosowaniu zakresowym (częściowym), stosowaniu z modyfikacjami czy sprowadzać się do odstąpienia od stosowania.

Naczelny Sąd Administracyjny, na tle zawartego w skardze kasacyjnej wniosku o przeprowadzenie dowodu z dokumentu w postaci opinii eksperckiej, wyjaśnił, że w postępowaniu przed tym sądem – co do zasady – wyłączone jest stosowanie art. 106 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd może z urzędu lub na wniosek stron przeprowadzić dowody uzupełniające z dokumentów, jeżeli jest to niezbędne do...