Państwo w obliczu zagrożeń

System bezpieczeństwa narodowego powinien być tak zbudowany, aby zapewnić niezakłócone funkcjonowanie demokratycznego państwa prawa nie tylko w okresie spokoju.

Obwieszczenie o wprowadzeniu stanu wojennego ze względu na bezpieczeństwo państwa zostało wydrukowane w Związku Radzieckim być może w tej samej drukarni co Manifest Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z lipca 1944 r. Dekret z 12 grudnia 1981 r. o stanie wojennym Rada Państwa wydała na podstawie art. 33 ust. 2 Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.

Po prawie 30 latach, 16 marca 2011 r., Trybunał Konstytucyjny ogłosił długo wyczekiwany wyrok w sprawie zainicjowanej skargą wniesioną przez rzecznika praw obywatelskich. Trybunał orzekł, że dekret z 12 grudnia 1981 r. o stanie wojennym oraz dekret z 12 grudnia 1981 r. o postępowaniach szczególnych w sprawach o przestępstwa i wykroczenia w czasie obowiązywania stanu wojennego są niezgodne z art. 7 Konstytucji RP w związku z art. 31 ust. 1 Konstytucji PRL z 22 lipca 1952 r. oraz z art. 15 ust. 1 Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych.

Trybunał podniósł przede wszystkim, że doszło do złamania normy zawartej w art. 31 ust. 1 Konstytucji PRL, w świetle której Rada Państwa nie była władna wydawać dekretów w związku z trwającą sesją Sejmu. Uczyniła to, przekraczając ramy kompetencyjne i w ten sposób powodując nielegalność dekretów jako wydanych przez organ nieuprawniony. Sprawozdawca sprawy sędzia TK M. Granat stwierdził, że „Rada Państwa nie miała prawa rozszerzać konstytucyjnych przesłanek wprowadzenia...