Zamówienia publiczne: kiedy dokument jest poprawnie podpisany?

Wykonawca składa zamawiającemu ofertę pod rygorem nieważności w formie elektronicznej. To może wiązać się jednak z konsekwencjami, które trudno przewidzieć na etapie jej podpisywania.

Pomimo postępującej digitalizacji życia społecznego dominującą formą dokumentów wykorzystywanych na co dzień w obrocie jest wciąż forma pisemna. Warunki jej zachowania nie budzą zwykle większych wątpliwości zarówno wśród szeroko pojętego ogółu społeczeństwa, jak i specjalistów prawników. Umożliwia to nieskomplikowana regulacja art. 78 Kodeksu cywilnego (dalej: „KC”), wymagająca do jej zachowania wyłącznie złożenia własnoręcznego podpisu na dokumencie (istniejącym fizycznie).

Cyfryzacja nie ominęła jednak zamówień publicznych. Od 1 stycznia 2021 r., wraz z wejściem w życie ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (dalej: „PZP”) postępowanie zamówieniowe jest zgodnie z art. 61 PZP prowadzone w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, bez względu na to, czy jego wartość przekracza progi unijne. Forma pisemna nie może mieć więc obecnie zastosowania w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego (z wyjątkiem rzadkich przypadków opisanych w art. 65 PZP). Dokumenty zamawiającemu należy więc przekazać w postaci cyfrowej.

Forma elektroniczna

Zgodnie z art. 63 ust. 1 PZP (dotyczącym postępowania o wartości przekraczającej progi unijne) najważniejsze z perspektywy wykonawcy dokumenty, tj. ofertę i wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, składa się...