Czy zamawiający ma obowiązek postawić warunki udziału w postępowaniu?

Prawo zamówień publicznych dopuszcza sytuację, w której o wielomilionowe kontrakty mogą ubiegać się podmioty bez doświadczenia czy wiedzy branżowej. Czy taki model służy interesowi publicznemu?

Wyobraźmy sobie sytuację: dziś zakładam firmę, jutro składam ofertę w przetargu, a pojutrze wygrywam i zaczynam realizować zamówienie warte setki tysięcy złotych. Bez doświadczenia, bez zaplecza, bez realnej wiedzy o branży. Brzmi jak prowokacja? A jednak – w świetle obowiązujących przepisów to scenariusz możliwy.

1. Warunki udziału w postępowaniu – co mówią przepisy?

Zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych zamawiający ma prawo, a nie obowiązek sformułowania warunków udziału w postępowaniu. Wynika to wprost z art. 57 pkt 2 ustawy, zgodnie z którym, o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, o ile zamawiający w ogóle je postawi. Brak warunków albo ich zbyt niski poziom nie stanowi naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. Innymi słowy, nie można skutecznie domagać się od zamawiającego określenia minimalnych poziomów zdolności do wykonania zamówienia....