Wejście w życie aktu prawa miejscowego tylko po ogłoszeniu

Legislacja Uchwała rady gminy, która zawiera przynajmniej jedną normę postępowania 
o charakterze generalnym i abstrakcyjnym,
jest aktem prawa miejscowego. Skutkiem nieogłoszenia takiego aktu w wojewódzkim dzienniku urzędowym jest brak możliwości wywołania przez niego skutków prawnych.

Uchwała rady gminy będąca aktem prawa miejscowego nie została ogłoszona w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Czy w takim przypadku można potraktować tę uchwałę jako akt kierownictwa wewnętrznego, wiążący tylko wewnątrz określonej struktury organizacyjnej?

Nie.

Zgodnie z art. 40 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (dalej u.s.g.) na podstawie upoważnień ustawowych gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązujących na obszarze gminy. Zasadą jest, że akty prawa miejscowego ustanawia rada gminy w formie uchwały (por. art. 41 u.s.g.). Takie akty podlegają ogłoszeniu zgodnie z ustawą o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych...