Na uchwały i zarządzenia gminy można składać skargi

Nie można zaskarżyć uchwały organu jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli w kwestii zgodności tej uchwały z prawem orzekał już sąd administracyjny i skargę oddalił.

Jak stanowi art. 101 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r., poz. 1372; dalej: u.s.g.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem, podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego.

Regulacja ta nie ma zastosowania, jeżeli w sprawie orzekał już sąd administracyjny i skargę oddalił. Skargę na uchwałę lub zarządzenie można wnieść do sądu administracyjnego w imieniu własnym lub reprezentując grupę mieszkańców gminy, którzy na to wyrażą pisemną zgodę.

Sfera indywidualna i akt

Warunkiem koniecznym do wniesienia skargi na czynność organu gminy jest naruszenie interesu prawnego lub uprawnienia. Z ukształtowanego orzecznictwa wynika, iż kryterium interesu prawnego, o którym mowa w art. 101 ust. 1 u.s.g., musi być oceniane w płaszczyźnie materialnoprawnej i wymaga stwierdzenia związku pomiędzy sferą indywidualnych praw i obowiązków strony skarżącej a zaskarżonym aktem.

Zatem interes prawny, o którym mowa w tym przepisie, musi się wywodzić z prawa materialnego, ale oczywiście prawa materialnego administracyjnego, ponieważ skarga ma być wniesiona do sądu administracyjnego w sprawie z zakresu administracji publicznej.

Materialne prawo administracyjne ma zawierać normę, która przyznaje ochronę prawną...