Nie wszystko złoto, co się świeci

W przypadku przyjęcia projektu noweli ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa w proponowanym kształcie Polska narazi się na wszczęcie przez Komisję Europejską tzw. postępowania przeciwnaruszeniowego.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa oraz niektórych innych ustaw został skierowany na Stały Komitet Rady Ministrów, którego posiedzenie odbywa się w czwartek. Projekt w zakresie, jakim wykracza poza wdrożenie dyrektywy NIS2 w sprawie środków na rzecz wysokiego wspólnego poziomu cyberbezpieczeństwa na terytorium Unii, może zostać uznany za niezgodny z prawem Unii Europejskiej ze względu na nieproporcjonalne ograniczenie swobody przepływu towarów, swobody przedsiębiorczości i prawa własności.

Spóźniona transpozycja i gold-plating

„Rozczarowujące osiągnięcia gospodarcze Unii Europejskiej utrudniają sprostanie wyzwaniom, przed jakimi ona stoi” – słowa, które znalazły się w wydanym w 2005 r. komunikacie Komisji Europejskiej do Parlamentu Europejskiego i Rady na temat poprawy otoczenia regulacyjnego w dziedzinie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia w Unii Europejskiej, pozostają aktualne 20 lat później. Zapewne mało kto jednak pamięta, że w dokumencie tym Komisja zdefiniowała również pojęcie tzw. gold-platingu, a więc wprowadzania w procesie transpozycji prawa UE (głównie dyrektyw) wymogów lub procedur, których prawo to nie wymaga.

Gold-plating jako taki nie jest zakazany przez prawo unijne. Przykładowo w przypadku harmonizacji minimalnej państwa członkowskie mogą przyjmować przepisy...