Zmiany w postępowaniu administracyjnym – jak zastosować je w praktyce

13 lipca weszła w życie tzw. ustawa deregulacyjna, która znowelizowała Kodeks postępowania administracyjnego. Zmiany dotyczą m.in. doręczenia zastępczego, mediacji, postępowania odwoławczego i administracyjnych kar pieniężnych.

Znaczna część zmian wprowadzonych do Kodeksu postępowania administracyjnego (Kpa) ustawą z 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego, pozostaje zupełnie bez związku z tytułowym jej celem. Przepisy te nie prowadzą do „deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego”. Nie zmienia to faktu, że znaczna część tych zmian jest praktycznie przydatna, choć ich poziom legislacyjny wciąż nie spełnia standardów prawidłowej, spójnej i kompleksowej, legislacji prawa administracyjnego materialnego, jak i procesowego.

Przyzwyczailiśmy się już, że zmiany dokonywane w Kpa bardzo rzadko przynoszą efekty, które oficjalnie są prezentowane w uzasadnieniach projektów nowelizacyjnych jako niezbędne powody ich wprowadzania. Wciąż zauważalny jest brak dobrych standardów, jeśli idzie o skuteczność zmian legislacyjnych, choć jeszcze bardziej martwi jakość sądowej kontroli w tym zakresie. Wydaje się, że potencjał dobrych praktyk działania państwa wobec adresatów norm prawnych, jaki niesie aktywna i racjonalna sądowa kontrola jest nadal mocno niewykorzystany

Najbardziej charakterystycznym przykładem wprowadzania kierunkowych zmian jest nieudolne dążenie ustawodawcy do zmiany modelu odwoławczego poprzez ograniczenie...