Rynek finansowy potrzebuje wyspecjalizowanego sądu

Obecny model kontroli decyzji KNF przez sądy administracyjne, ograniczony do oceny legalności, nie odpowiada potrzebom rynku finansowego. Potrzebna jest reforma, która umożliwi merytoryczną weryfikację decyzji przez wyspecjalizowany sąd.

Decyzje administracyjne wydawane przez Komisję Nadzoru Finansowego mają kluczowy i bezpośredni wpływ na działalność poszczególnych podmiotów – takich jak banki, domy maklerskie, towarzystwa funduszy inwestycyjnych, zakłady ubezpieczeń i reasekuracji czy spółki giełdowe – a także na funkcjonowanie całego rynku finansowego w Polsce, w tym w szczególności uczestników tego rynku. Tymczasem – w przeciwieństwie do innych regulatorów działających w Polsce, tj. prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej czy prezesa Urzędu Transportu Kolejowego – akty administracyjne wydawane przez KNF podlegają kontroli, która nie zapewnia ani pełnej ochrony prawnej stron, ani efektywnej weryfikacji merytorycznej decyzji KNF dokonywanej przez sądy administracyjne. Niedoskonałość istniejącego systemu kontroli rozstrzygnięć wydawanych przez KNF przemawia na korzyść dokonania niezwłocznej zmiany tego modelu.

Obecny model sądowej kontroli

Rozstrzygnięcia Komisji Nadzoru Finansowego podlegają kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne, które weryfikują poprawność decyzji administracyjnych wyłącznie w odniesieniu do kryterium legalności. Tym samym w obecnym modelu kontroli decyzji administracyjnych wydawanych przez KNF sądy...