Spóźnieni nie mają racji

Nowelizacja | Kiedy należy przedstawić dowód w postępowaniu odwoławczym przed KIO?

13 marca 2026 r. weszły w życie zmiany w ustawie – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.; dalej: p.z.p.) wprowadzone ustawą z 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (Dz.U. z 2025 r. poz. 769). Jedną z najistotniejszych nowości w zakresie przepisów dotyczących postępowań odwoławczych jest wprowadzenie ograniczonej w czasie możliwości skutecznego powoływania dowodów, czyli tzw. prekluzji dowodowej. Cel zmian był jeden: przyspieszenie postępowań przed KIO.

Wprowadzana zmiana dot. prekluzji może mieć decydujący wpływ na wynik postępowania odwoławczego. Jeżeli dowód zostanie uznany za spóźniony, Krajowa Izba Odwoławcza odmówi jego przeprowadzenia – niezależnie od tego, jak istotne okoliczności potwierdza. W praktyce oznacza to, że nawet jednoznaczny dowód może okazać się bezwartościowy, jeśli zostanie przedstawiony z naruszeniem ustawowych zasad. Najkrócej mówiąc – przedstawiony za późno! Wtedy strona, choć mogła mieć rację, przed KIO może przegrać tylko z powodu błędnego postępowania proceduralnego. Albo z powodu przyzwyczajenia, albo z powodu zbyt optymistycznej strategii przedkładania dowodów w postępowaniu odwoławczym.

I tu można postawić dwa zasadnicze pytania:

∑ Kiedy...