Wadliwa decyzja nie zawsze uprawnia do odszkodowania

Przesłanki odpowiedzialności odszkodowawczej za wydanie niezgodnej z prawem ostatecznej decyzji są ustalone w przepisach kodeksu cywilnego. Osoba, która chce ubiegać się o takie odszkodowanie, musi uzyskać określony w przepisach szczególnych prejudykat, czyli orzeczenie przesądzające o niezgodności danej decyzji z prawem.

Problem

Po stwierdzeniu nieważności decyzji wójta, strona chce uzyskać odszkodowanie za wydanie tej decyzji. Czy stwierdzenie nieważności decyzji powinno spowodować automatyczne przyznanie jej odszkodowania?

Co mówią przepisy

Zgodnie z art. 361 kodeksu cywilnego (dalej k.c.) zobowiązany do odszkodowania ponosi odpowiedzialność tylko za normalne następstwa działania lub zaniechania, z którego wynikła szkoda. Zasadą jest, że – w tych granicach – naprawienie szkody obejmuje straty, które poszkodowany poniósł, oraz korzyści, które mógłby osiągnąć, gdyby mu szkody nie wyrządzono. W myśl art. 417 k.c. za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej odpowiedzialność ponosi Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego (dalej j.s.t.) bądź inna osoba prawna wykonująca tę władzę z mocy prawa. Jeżeli wykonywanie zadań z zakresu władzy publicznej zlecono, na podstawie porozumienia, j.s.t. albo innej osobie prawnej, solidarną odpowiedzialność za wyrządzoną szkodę ponosi ich wykonawca oraz zlecająca je j.s.t. albo Skarb Państwa. W art. 4171 § 2 k.c. zastrzeżono, że w sytuacji, gdy szkoda została wyrządzona przez wydanie ostatecznej decyzji, jej naprawienia można żądać po stwierdzeniu we właściwym postępowaniu niezgodności tej decyzji z prawem, chyba że przepisy odrębne...