Organy władzy publicznej działają w granicach prawa

Uchwała w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej ma regulować tryb prac nad projektem od momentu jego sporządzenia przez właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego, a nie etap poprzedzający jego sporządzenie. Marcin Nagórek

- Radni planują podjąć nową uchwałę w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej. Chcą by znalazły się w niej zapisy określające obowiązki: wójta, skarbnika gminy, dyrektorów jednostek organizacyjnych gminy i naczelników różnych wydziałów urzędu miasta, związane z przygotowaniem projektu uchwały budżetowej. W założeniu ma to służyć kontroli nad budżetem – rada uchwala budżet i ma prawo do kontroli wójta. Czy regionalna izba obrachunkowa może podważyć takie zapisy?

Tak.

Organy samorządu terytorialnego, w tym przypadku rada gminy i wójt gminy, w działalności legislacyjnej (w szczególności w odniesieniu do gospodarki finansowej gminy) muszą kierować się zasadami wynikającymi z przepisów. Chodzi o regulacje zawarte w ustawach: o finansach publicznych i o samorządzie gminnym. Żadne względy natury celowościowej, czy praktycznej, jakkolwiek byłyby słuszne z punktu widzenia danej gminy czy interesów mieszkańców, nie mogą sankcjonować działań organów gminy, których jedynym wyznacznikiem legalności postępowania są przepisy m.in. wspomnianych aktów prawnych. Założenie to wynika z podstawowej zasady konstytucyjnej określonej w art. 7 Konstytucji RP,...