Fiskus na siłę forsuje błędną wykładnią

W przypadku organu władzy publicznej sam fakt wykonywania świadczenia mieszczącego się w definicji odpłatnego świadczenia usług, nie przesądza o prawnopodatkowych konsekwencjach dokonywanych czynności, gdyż konieczne jest zbadanie ich kontekstu.

Spór w sprawie dotyczył wyłączenia spod opodatkowania VAT działań miasta polegających na zapewnieniu usług przygotowania posiłków w stołówkach szkolnych i przedszkolnych dla uczniów i wychowanków, pobytu i nauczania w przedszkolach powyżej pięciu godzin dziennie. Chodziło także o organizację wypoczynku dzieci i młodzieży w kraju i za granicą przez tzw. organizatorów wypoczynku i wydawanie duplikatów dokumentów.

Wbrew oczekiwaniom samorządowców w interpretacji fiskus uznał, że miasto świadcząc te usługi działa w reżimie cywilnoprawnym, a nie publicznoprawnym. A to zdaniem urzędników skutkuje uznaniem jednostki samorządu terytorialnego za podatnika w świetle art. 15 ust. 6 ustawy o VAT.

Miasto zaskarżyło interpretację, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach ją uchylił. Ocenił, że sporne działania pozostają poza sferą opodatkowania VAT, gdyż miasto realizuje je i pobiera z tego tytułu opłaty jako organ władzy publicznej w związku i w ramach wykonywania zadań własnych. A to wyklucza je z kręgu podatników VAT.

To stanowisko potwierdził Naczelny Sąd Administracyjny. Przypomniał, że zagadnienie opodatkowania usług oferowanych przez jednostkę...