Kłopotliwy dostęp do nagrań i protokołów

Samorządy mają problemy z zapewnieniem obywatelom prawa wstępu na posiedzenia organów kolegialnych oraz prawa dostępu do protokołów lub nagrań z ich posiedzeń.

Nierealizowanie ustawowych obowiązków ciążących na organach władzy publicznej może skutkować naruszeniem prawa.

Informacja publiczna

Zasady i tryb, w jakim obywatel może skorzystać z prawa dostępu do informacji publicznej, o którym mowa w art. 61 konstytucji, wynikają z ustaw. Prawne ramy wykonywania prawa dostępu do informacji publicznej na poziomie samorządu terytorialnego określają:

- ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 2176 z późn. zm.; dalej: u.d.i.p.),

- tzw. „ustrojowe ustawy samorządowe",

- statuty jednostek samorządu terytorialnego w zakresie, w jakim określają dostęp do dokumentów i zasady korzystania z nich przez obywateli.

Trudna praktyka

W praktyce wiele problemów powstaje w związku z realizacją przysługującego obywatelom prawa dostępu/wstępu na posiedzenia organów kolegialnych oraz dostępu do protokołów/transmisji z ich obrad. Dodatkowych komplikacji nastręczają w takich sprawach warunki wymuszone przez pandemię COVID-19, kiedy wiele organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego (i ich organów pomocniczych) realizuje swoje obrady zdalnie.

Powstaje więc pytanie: jaki jest zakres prawa wstępu obywatela na posiedzenia organów jednostek samorządu terytorialnego?...