Potrzebny jest rejestr związków publicznoprawnych

Jednostki samorządu terytorialnego są osobami prawnymi. Zasady reprezentowania gmin, powiatów i województw są przestarzałe i wymagają zmian.

Realizacji zasady samodzielności samorządu terytorialnego służy przyznanie osobowości prawnej jednostkom samorządu terytorialnego.

Jakie zadania

Gminy, powiaty i województwa są nie tylko władzą publiczną, która wykonuje zadania w sferze władczej (imperium). Wiele działań realizowanych przez j.s.t. dotyczy sfery właścicielskiej (dominium). To właśnie w ramach tej sfery działają, jako osoby prawne. Zarządzają mieniem komunalnym, prowadzą działania inwestycyjne, dokonują czynności prawnych, których przedmiotem są składniki mienia komunalnego. Działania j.s.t. w tej sferze, niewiele różnią się od działania osób prawnych innego rodzaju – spółek z o.o., fundacji lub stowarzyszeń. Zasadnicza różnica pomiędzy działalnością różnych rodzajów osób prawnych dotyczy tylko celu działalności. W przypadku gmin, powiatów i województw celem, stosownie do art. 166 ust. 1 konstytucji, w zakresie zadań własnych, jest zaspokajanie potrzeb wspólnoty samorządowej.

Ponieważ, zgodnie z przepisami konstytucji i tzw. ustrojowych ustaw samorządowych, j.s.t. są osobami prawnymi, to zasady ich funkcjonowania regulowane są także przepisami ustawy z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny. W przypadku wszystkich osób prawnych zasadą jest, że działają one przez swoje organy, o czym stanowi art. 38 K.c. To organ osoby prawnej, poprzez działanie...