Dotacje bez warunku promocji gminy

W uchwale dotacyjnej nie można nakładać na podmioty otrzymujące dotacje obowiązków promocyjnych gminy.

∑ Burmistrz zlecił opracowanie nowego projektu uchwały w sprawie udzielania dotacji na realizację zadań z zakresu sportu. Środki mają trafić do lokalnych klubów m.in. na zakup sprzętu sportowego, pokrycie kosztów organizacji zawodów oraz udziału w nich. W zamian planuje się nałożenie na beneficjentów obowiązku promowania gminy podczas zawodów, np. poprzez umieszczanie banerów czy logo gminy, co ma zostać wskazane jako warunek udzielenia dotacji w projektowanej uchwale. Czy taki zapis jest dopuszczalny?

Ze stanu faktycznego należy wnioskować, że chodzi o dotacje udzielane na podstawie specjalnej uchwały dotacyjnej. Podstawy normatywne takiego aktu prawa miejscowego stanowią przepisy ustawy o sporcie (u.o.s.) w związku z art. 221 ust. 4 ustawy o finansach publicznych.

Co mówią przepisy

W u.o.s. na uwagę zasługują art. 27 i art. 28. W art. 27 postanowiono, że tworzenie warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu stanowi zadanie własne jednostek samorządu terytorialnego (JST). Organ stanowiący JST może określić, w drodze uchwały, warunki i tryb finansowania zadania własnego, o którym mowa w ust. 1, wskazując w uchwale cel publiczny z zakresu sportu, który jednostka ta zamierza osiągnąć. Przepisy ustawy nie naruszają uprawnień JST do wspierania kultury fizycznej na podstawie...