Jak rozłożyć ciężary podatkowe?

Prawa i wolności ekonomiczne, wymogi globalnej gospodarki wolnorynkowej, rosnąca świadomość ekonomiczna oraz większa odczuwalność ciężarów publicznych coraz silniej wpływają na postrzeganie zasady równości podatkowej.

null

Skala podatkowa i jej konstytucyjne podstawy od lat stanowią przedmiot analizy Trybunału Konstytucyjnego, który odnosi się m.in. do zasady równości, zdolności podatkowej i sprawiedliwości podatkowej. Zagadnienia te zostały już zasygnalizowane w poprzednim numerze „Administracji”, jednak wymagają dalszego rozwinięcia i uzupełnienia.

null

Sprawiedliwość podatkowa

null

Jak podkreśla Trybunał, system podatkowy powinien urzeczywistniać zasadę sprawiedliwości podatkowej, której istotą jest powszechność obowiązku ponoszenia ciężarów publicznych – stosownie do możliwości podatników. Oznacza to, że ustawodawca, projektując konstrukcję danin publicznych, powinien uwzględniać zarówno funkcje państwa, jak i konieczność zapewnienia równego traktowania wszystkich podmiotów. Przy czym musi być uwzględniona zdolność dochodowa, uzależniająca wysokość obciążenia podatnika od jego zdolności do poniesienia ciężaru podatku.

null

Powszechność opodatkowania

null

Powszechność opodatkowania polega z kolei na tym, że każdy ma obowiązek ponoszenia podatków i innych danin publicznych. Ciężar finansowania państwa – jako dobra wspólnego – spoczywa na wszystkich obywatelach. Trybunał wyjaśniał dalej, że „każdy” oznacza osobę fizyczną (zarówno obywateli, jak icudzoziemców), a także...